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      首个城市照明条例明年2月实施 景观照明步入规范化轨道

             2018年2月1日,《杭州市城市照明管理办法》》(以下简称《办法》)将正式实施,这是杭州首个专管城市照明的管理办法。

             近年来,杭州城市化进程加速推进,城市建设也日新月异。特别是2016年以来,杭州市以G20峰会为契机,加快城市照明尤其是景观照明建设,夜景照明已成为杭州的金名片,夜景旅?#38395;?#21187;发展,广大市民也从中受惠。但是,城市照明设施的增加、影响力的扩大,也对城市照明建设和管理提出了更高的要求,城市夜间环境管理的长效化、制度化也成为必然。


             这些照明设施建成以后由谁来管?怎么管?今后哪些区域还可以增设照明设施?之前,杭州没有专门的管理办法,只有《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》和《杭州市夜景灯光设置管理办法》中对景观照明有所涉及。

        杭州市此次出台《办法?#32602;?#19968;方面是为了填补有关空白,完善杭州城市照明制度体系,做到依法依规管理。另一方面也是为了保证“有人管灯”。“城市照明是需要日常管理和维护的,缺乏管理,路灯不亮,会给车辆或行人的夜间出行安全带来隐患;景观照明不亮,不但不能美化城市,反而给城?#34892;?#35937;带来负面影响。”杭州市城管委相关负责人说,目前老城区的管理基本上比?#36132;騁还?#33539;,但是新城区,如萧山、余杭、临安、富阳等,存在多头管理(如路灯和景观灯分开管理)甚至无人管理的情况,管理标准也参差不齐,不利于城市照明的维护和日常运行。

        即将实施的《办法》既规定了哪些地方需要安装功能照明或景观照明,也明确要守住“黑天空保护区?#20445;?#36991;免光污染。

        哪些地方要装灯?

        《办法》用两条内容,分别针对功能照明和景观照明,明确装灯范围:

        下列区域应当设置功能照明设施:

        (一)城市道路、桥梁、隧道、行人过街设施、游步道;

        (二)穿越实行城市化管理的地区的公路;

        (三)城市公共广场、公园、公共绿地、公共停车场;

        (四)其他无功能照明可能存在安全隐患的公共场所。

        下列区域应当按照城市照明专项规划要求设置景观照明设施:

        (一)西湖风景名胜区;

        (二)京杭大运河、钱?#20004;?#27839;线的建筑物、构筑物;

        (三)繁华商业街、特色商业街;

        (四)城市快速路、主干路两侧高层建筑物、构筑物;

        (五)城市主要出入口沿线的高层建筑物、构筑物;

        (六)大型桥梁、城市高架路等市政设施;

        (七)城市标志性建筑物、构筑物;

        (八)具有历史纪念意义的建筑物、构筑物;

        (九)城市照明专项规划?#33539;?#30340;其他区域。

        《办法》要求,杭州城市功能照明设施的日常养护单位应当按照?#36132;?#32422;定和相关技术规范实施日常养护,保持城市主干路功能照明的亮灯率达到98%,次干路、支路的亮灯率达到96%;向社会公布报修电话,?#37038;?4小时报修;城市照明设施发生一般?#25910;?#30340;,在24小时内修复;发生?#29616;毓收?#30340;,采取应急照明措施并在5日内修复。

        《办法》规定,在城市照明设施上刻画、涂污;堆放物料;张贴、悬挂、设置宣传品、标语、灯饰灯景等其他物品;擅自迁移、拆除、改动城市照明设施等行为,逾期不改正的,将被处以200元以上、2000元以?#36335;?#27454;,造成城市照明设施损坏的则要被处1万元以上3万元以?#36335;?#27454;。

        守住“黑天空保护区” 避免光污染

        什么是城市黑天空保护区?它是因生态环境保护需要对人工光进行限制而划定的专门区域。杭州市城管委相关负责人介绍,“黑天空保护区”是国际提法,杭州2013年出台的《杭州市主城区城市照明总体规划?#32602;?#39318;次提出要在杭州设立城市黑天空保护区,主要是以自然山区为主的风景区,人比较少,自然生态比较好的地区,特别是动?#21442;?#20855;有多样性的地区,比如西湖西部群山地区和超山风景区,必须无条件禁止亮灯,“也不是因为这些山区正遭遇光污染,而是希望光污染不要进入这些地区。”

        《办法》规定,在城市照明专项规划划定的城市黑天空保护区内,不得设置景观照明设施,设置的功能照明设施不得有上射光线。违反相关规定者,由综合行政执法机关责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上1万元以?#36335;?#27454;。

        针对照明设施的光干扰问题,《办法》还明确要求避免城市照明影响居民生活。例如第二十四条“城市照明设施的灯光不得直射居住建筑窗户。城市功能照明设施与居住建筑窗户距离较近的,应当采取遮光措施”等。

        此外,为保证用电安全,《办法》规定了外接电源的管理和处罚办法:除市政公用设施建设和维护外,任何单位和个人不得接用城市功能照明设施的电源。违反相关规定,擅?#36234;?#29992;城市功能照明电源的,由综合行政执法机关责令限期改正,处100元以上1000元以?#36335;?#27454;。

      来源:中国半导体照明网

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